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摘要2021年，城投债发行保持两位数增速，存量规模在信用债中占比持续提升，政策趋严下净融资额小幅下降，募集资金用于借新还旧的比例进一步提高，发行利率波动微升;在信用债结构性资产荒背景下，城投债优势凸显、更受投资者偏好，交易利差整体下行;此外，监管政策边际收紧进一步加剧城投区域分化。展望2022年，“适度超前开展基础设施投资”或为部分城投企业带来利好，但考虑到“坚决遏制新增地方政府隐性债务”的要求，城投企业融资或将进一步收紧，城投债发行规模或在5.0-5.5万亿元之间。政信债本就是地方政府作为隐形保障而发行的债，综合来说政信债项目风险是比较低的，比较适合保守型、稳健型的投资人。在资产配置中，能为国家建设出上一份力，同时也能换来合适的收益，其实也是一种不错的选择。地方政府债与城投债截至2022年2月21日，全国共25个省(直辖市)在预算执行报告或政府工作报告中披露了2021年地方政府债务相关数据，财政部于2月10日披露了31个省(直辖市)地方政府债务总体情况，结合各省城投债发行情况，2021年末，全国31个省(市)地方政府债务余额为30.5万亿，相比2020年末净增4.8万亿，债务余额同比增速18.7%。 图1：2021年地方政府债务余额增速及增额（亿元，%）数据来源：Wind从城投债的角度来看，2021年余额增速也有所回落，但整体仍是净融资大年。除5月和10月受监管收紧、财报更新、节日因素等影响，城投债净融资偏弱外，其他月份保持相对通畅，全年城投债(Wind口径)净融资2.0万亿，创2018年来新高。图2：2021年城投债余额增速及净融资额（亿元，%） 数据来源：Wind2021年各省债务增速分化明显，北京和广东两地2021年地方政府债务余额增速达到44.6%、33.3%，在所有省份中居第一和第二。根据我们统计，北京、广东2021年发行特殊再融资债1721