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提到反垄断监管，大众往往聚焦互联网与消费领域的市场乱象。但很少有人注意，真正能够撼动产业根基的风险，潜伏在普通消费者看不见的上游关键材料赛道。

这类垄断不会频繁出现在公众视野，经过长年积累形成隐形壁垒，一旦失控，就会直接卡住产业发展咽喉，给整条供应链埋下重大安全隐患。

近期国内反垄断相关工作持续推进。9月2日至3日，反垄断执法护企专项行动座谈会于辽宁大连召开。会议强调要扎实推进专项行动，把握好监管规范与产业发展的平衡，助力企业高质量发展，维护公平有序的市场环境。北京、辽宁、江苏、山东、重庆、陕西等多地监管部门在会上分享一线工作经验。

9月7日，2026年公平竞争政策宣传周在西安正式启幕，活动持续至9月11日。本次宣传周以“统一大市场 公平竞未来”为主题，由国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室、国家市场监管总局牵头，联动各地方、各部门落地95项专项活动。

系列重要活动释放明确信号：建设全国统一大市场，公平竞争是市场运行的基础准则，也是保障产业链供应链安全的重要基石。

借着本次公平竞争政策宣传周的契机，本文以欧盟和康宁达成的反垄断和解作为分析样本，剖析上游材料行业的竞争问题，提炼可供国内监管机构、市场企业参考的实践启示。

长达九年全球整改，拆解康宁的三类违规商业行为

作为特种玻璃、光学材料行业的百年跨国企业，康宁1851年创立，研发出世界首根低损耗光纤，大猩猩玻璃更是广泛应用于各类消费电子产品。中国现已成为康宁最大海外市场，贡献近三分之一营收，五大业务全部落地国内，显示科技全球总部落户上海，深度融入我国显示产业链。

即便手握行业领先的技术，也不能凌驾于市场竞争规则之上。

2024年11月，欧盟委员会对康宁启动反垄断调查；2025年7月双方达成和解协议。康宁承诺执行为期九年、全球适用的整改举措，接受监管机构持续监督。

结合欧盟公开的和解文件，可以归纳出三类被监管认定为限制竞争的经营手段，也是全球反垄断监管重点关注的典型情形。

第一，签署排他合作协议锁定下游客户。同设备原厂、核心加工企业签订长期独家供货约定，约束合作方优先采购自家玻璃基板，隔绝竞争对手进入市场渠道。

第二，采购份额与价格折扣绑定挤压同行生存空间。在合同中设置硬性采购考核指标，将价格优惠和采购占比挂钩，用经济利益引导下游企业放弃多源采购，压缩中小厂商和行业后入者的生存空间。

第三，借助商业合同不当行使专利权利。在合作协议中设置专利约束条款，不允许合作企业对专利有效性提出质疑，配套罚款机制强化专利威慑，阻碍行业整体技术迭代。

这起跨境监管案例传递出全球共识：无论企业技术实力多强、行业地位多高，都不能利用市场支配地位实施排除、限制竞争的行为。

小小玻璃基板，关乎国内显示产业的发展命脉

不少行业之外的人会疑惑，一块玻璃基板为何具备如此重要的影响力？

TFT‑LCD玻璃基板是光电显示产业最核心的基础物料，面板的尺寸、稳定性、生产成本都由它直接决定。手机、电视、车载显示屏、工业显示屏，所有光电终端产品生产，都离不开这款关键材料。

依据《人民日报》2026年3月25日报道《走近一粒砂 窥见万千屏》，8.5代TFT‑LCD大尺寸玻璃基板，是显示新材料领域高难度攻关产品。长期以来，这项战略性新材料核心技术掌握在美国康宁、日本旭硝子等少数海外企业手中，是制约我国显示产业升级的卡脖子环节。

上游材料形成结构性垄断，负面影响会沿着产业链层层传导，主要表现在三个方面。

一是抬升全产业运行成本。少数企业掌握供货与定价话语权，成本压力向下游层层转移，最终成本由终端消费者承担。

二是压制行业创新活力。头部企业依靠市场壁垒即可守住现有收益，技术升级动力减弱，同时打压追赶企业，造成行业格局固化，新技术难以落地。

三是带来供应链断供风险。关键材料高度依赖境外少数供应商，产业链主动权受制于人。一旦遭遇贸易变化、技术封锁，下游大量显示制造企业就会面临供货中断的风险。

这也是本次公平竞争政策宣传周大力普及竞争理念，提升企业反垄断合规能力的重要出发点。

海外监管划定红线，反观国内产业过往的现实困境

康宁九年整改方案对外公布后，国内不少产业链从业者感触颇深，欧盟如今明令禁止的不少经营行为，过去在国内市场也曾真实上演。

据业内人士介绍，以往存在排他绑定现象，限制下游厂商采购国产产品，从源头阻碍国产替代。部分合同对国内客户设置极高采购占比要求，如果达不到考核标准，就会面临强制搭售其他产品的惩罚。以优惠为诱饵，用捆绑条款施加压力，国内下游企业长期处在谈判弱势。

除采购端的约束之外，商业信息、知识产权领域同样存在问题。欧盟明确禁止企业收集竞品报价、采购明细这类高度敏感的商业信息，但此前康宁曾利用市场优势搜集竞争对手核心经营数据，构筑信息壁垒，大幅提高本土企业突围难度。

知识产权层面，欧盟要求康宁删除合同内禁止合作方质疑专利效力的相关条款。过去国内企业开展合作，即便对专利存有疑问，受合同约束也无法提出异议。原本用于保护创新的专利制度，反倒成为阻碍本土技术追赶的枷锁。

业内分析认为，康宁这份和解协议具备全球约束力。国内企业在后续商务谈判中，可以参考整改划定的采购份额边界，拒绝不合理的独家绑定。随着排他壁垒逐步消解，国产玻璃基板企业有更多机会进入头部终端供应链，降低行业对单一海外货源的依赖，提升消费电子产业链整体抗风险水平。

域外案例带来多方启发：监管、企业、产业的现实思考

社会上存在一种常见误区，认为反垄断就是针对大企业，限制企业发展。但2026公平竞争政策宣传周传递的理念恰恰相反：反垄断不是抑制企业发展，而是引导企业实现规范化高质量发展。

虽然案件发生在欧盟，但对国内监管部门、各类市场主体以及整个产业，都具备很强的借鉴价值。

对于监管层面，反垄断执法对内资外资一视同仁。我国《反垄断法》明确，所有在国内开展经营的市场主体，无论资本背景、规模大小，统一适用相同竞争规则。技术优势、行业龙头身份，不能成为滥用市场支配地位的借口。

欧盟对跨国巨头的执法实践提示我们，上游材料领域隐蔽的排他协议、返利机制、专利滥用行为，应当持续纳入监管视野，维护公平公开的市场环境。

对于企业经营主体，企业规模越大，越要警惕市场优势带来的路径依赖。企业做大之后，容易习惯性依靠排他合作、特殊返利巩固市场份额。

不管是海外巨头还是国内制造龙头，业务扩张与技术创新都必须在合规框架之内。依靠限制竞争换来的市场地位，终将受到全球竞争监管的约束。国内从事高端材料研发生产的企业，应当主动开展反垄断合规自查，排查合作协议、销售模式、专利布局当中的潜在风险，把合规融入业务全流程，保障企业行稳致远。

对于整个产业发展，公平竞争是国产替代茁壮成长的土壤。当前我国显示终端产能位居世界前列，但玻璃基板这类上游核心材料仍处在追赶阶段。海外企业设置的市场壁垒、专利封锁，是国产技术突破路上实实在在的阻碍。

维护上游材料市场公平竞争，破除各类不正当竞争壁垒，并不是针对某一家企业，而是为本土创新企业留出试错、成长、技术突破的空间。只有市场允许多元主体充分竞争，国产替代才能真正落地，产业链自主可控才有现实根基。

康宁反垄断案件印证简单的商业逻辑：市场没有特权，规则不容逾越。技术创新值得尊重，但凭借市场优势破坏竞争秩序，在全球范围内都是零容忍。

“统一大市场 公平竞未来”，不只是一句政策口号，更是所有市场参与者共同守护的产业底线。

未来筑牢高端制造产业链安全，一方面要持续攻坚关键核心技术，另一方面要坚守公平竞争制度红线。不断完善产业合规体系，破除各类市场壁垒，充分释放创新活力，我国实体经济才能行稳致远。