新能源汽车免征购置税再延期,出于什么样的考虑?

9月26号,为支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费,财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布公告,对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车,免征车辆购置税。原本2022年年底到期的新能源汽车免征车辆购置税政策,再延期一年至明年年底。

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汽车是消费市场的重要支撑,支持政策密集出台

在这个时期,对新能源汽车免征车辆购置税进行延期的决定,有非常重要的意义。为促进新能源汽车的普及,国家对新能源汽车的补贴已经持续了十多年,随着市场渗透率的提升,新能源汽车补贴也在有序退坡,新能源汽车行业的发展也将从政策推动逐渐转向市场推动。根据此前发布的新能源汽车退坡政策,2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%,意味着新能源汽车的补贴逐渐步入补贴完全退坡的阶段。

但补贴退坡叠加免征税到期,短时间内依然会对行业造成一定的打击。进入2022年以来,受国内外多重利空因素的干扰,进一步加大了国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力。在一揽子“稳增长”政策的推动下,我国经济正处在关键的复苏阶段。而消费是经济增长第一拉动力,其中汽车消费是刺激消费的重要抓手,在经济复苏时期非常需要汽车消费的支持,对新能源汽车免征车辆购置税的再延期,一定程度上会提振新能源汽车的销售,从而发挥消费对经济增长的拉动作用。

在5月的国务院常务会议上,国常会部署稳经济一揽子措施,就明确要求放宽汽车限购,减征部分乘用车购置税600亿元。同月财政部、税务总局联合发文对单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。同时,工信部、商业部等部门还鼓励新能源汽车企业下乡,支持企业与电商、互联网平台等合作,通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。工信部等四部门在6月份,正式启动新一轮为期6个月的新能源下乡活动,进一步刺激新能源汽车消费。推动消费继续成为经济主要拉动力。

根据中汽协估计,购置税减半政策,叠加地方政策、厂家政策等,预计将拉动今年车市超过200万辆的增量,对应拉动乘用车销量增速10个百分点。

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汽车消费潜力释放,对经济增长的拉动明显

在多项政策的持续作用下,汽车消费得到明显回升,汽车产销延续同比快速增长的势头。根据中汽协数据,1-8月,汽车产销分别完成1696.7万辆和1686万辆,同比分别增长4.8%和1.7%,是二季度以来的首次产销双增长,政策的促进效果显现。

(图片来源:中汽协)

新能源汽车的表现更加优异,8月新能源汽车的产销量分别为69.1万辆和66.6万辆,月度产销再创历史新高,同比分别增长1.2倍和1倍。1-8月,新能源汽车完成产销397万辆和386万辆,同比增长1.2倍和1.1倍。其中1-8月纯电动汽车的产销完成311万辆和304万辆,插电式混合动力汽车的产销完成85.7万辆和81.8万辆,燃料电池汽车产销均完成0.2万辆。当前,汽车行业持续保持良好的发展态势,并有望延续,成为拉动经济增长的重要助力。

(图片来源:中汽协)

而汽车对经济的拉动作用也是非常明显的,2021年中国汽车类零售额达4.4万亿元,同比增长7.6%,占全国社会消费品零售总额的9.9%。进入2022年,内需不足已然成为三重压力中的最大短板,汽车板块拉动总体的消费增长被寄予厚望。

从我国的经济指标来看,二季度的生产、投资及消费整体增速较一季度也有不同程度的下滑,特别是在4月份,规模以上工业增加值和社会消费品零售总额的同比均出现负值。而社会消费品零售总额同比,是第一季度和第二季度中表现最差的,消费复苏的弱势非常明显。但随着至暗时刻的过去,社会消费品零售总额同比在6月回正,并在8月份一改往月的复苏弱势,同比增长5.4%,超过工业增加值的增长,同比拉近了与固定资产投资的距离,这离不开汽车消费的贡献。

(数据来源:国家统计局)

据中国汽车工业协会整理的国家统计局数据显示,2022年8月,汽车类零售额为3975亿元,同比增长15.9%,增速高于同期全国社会消费品零售总额10.5个百分点,占全社会消费品零售总额的11.0%。

汽车消费的发力,特别是在新能源汽车领域,拉动消费回暖,为经济的修复注入了信心。当前房地产相关的消费修复依旧偏慢,或将延续弱势,汽车消费成为社会消费品零售总额增速修复的主要支撑,并且拉动效果明显,后续支持汽车消费的政策出台力度或将持续加大,且9月即将迎来销售旺季,汽车行业短期内有望维持高景气。

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