国家医保局深夜愤怒发文：78个医生签名八成是假的!诺华、武田先后否认，涉事药企仍是悬案——凌通社建议：直接点名，给它一点color看看

国家医保局深夜愤怒发文：78个医生签名八成是假的!诺华、武田先后否认，涉事药企仍是悬案——凌通社建议：直接点名，给它一点color看看

7月7日18:08，国家医保局官微发布《风险提示》：第12批国家集采定品阶段，某进口原研药企业提交了所谓“31家医院78名医生联署的专家建议函”，试图把自家品种挡在集采大门外。医保局向署名专家逐一查证后发现——80%以上签名不真实。落款还文绉绉来了句“顺颂夏安”。医保局的公文能把“后果自负”和“顺颂夏安”写在一起，说明这事真把监管惹毛了。

一、笨功夫查出的造假：冒签、抠图、虚构人物【已核实】

医保局干了一件笨功夫但极狠的事：向78位“署名专家”本人逐一查证。结果显示，八成以上签名并非本人签署，造假手法包括企业销售人员冒签、从他处抠图挪用签名图片、直接虚构署名人员；少数确由专家本人签署的，也是销售以“售后回访”“调研问卷”等名义诱导获取，签署人并不知道文件的真实用途。

凌通社看了这么多年上市公司造假，“抠图挪用签名”这一招在IPO申报材料里都不多见，跨国药企的销售团队干出来了。

二、医保局的处理：函是假的，品种照采【已核实】

处理结果很直接：该品种已按正常程序通过专家论证，正式纳入第12批集采范围，目前全国医药机构正在据实报量。翻译一下：一份造假建议函，没挡住集采，反而换来一纸全国通报。医保局同时亮明数据——今年上半年就第12批集采已接待国内外企业沟通交流40批次以上，意思是：合规表达诉求的门一直开着，走后门的路今天堵死。

三、是哪家？诺华、武田先后否认，悬案越描越黑【各方表述均列】

医保局全文不点名，只给画像：进口原研＋不想进集采＋最后还是进了。风险提示发出当晚，业内传闻第一波指向诺华，涉事品种被指为沙库巴曲缬沙坦（商品名诺欣妥）——2025年在中国公立医疗机构销售额突破60亿元、全口径近80亿元，**国降压药市场12.88%排名第一的“高血压药王”，原研占九成以上份额。诺华当晚即向中新网具名回应：“我们确认，文中所指企业并非诺华。”

第一个传闻被否，第二波猜测转向武田，被指品种为其原研抑酸药伏诺拉生（商品名沃克）——中国首个P-CAB类抑酸剂，进医保后年增速一度超170%，原研长期独享市场，化合物专利2026年8月到期，本批已被纳入集采、超30家仿制药企排队入场。7月8日，武田向界面新闻回应称：该事件所指企业不是武田，公司始终严格遵守国家法律法规，合规参与集采相关沟通。

凌通社按老规矩把话说清楚：官方未点名，两家被传闻点到的跨国药企均已具名否认，截至发稿没有任何媒体拿出实锤。涉嫌不等于坐实，传闻不等于事实——本案连“涉嫌主体”都未经官方确认。

信息	内容	信源层级
官方通报	“某进口原研药企业”，未点名；品种已正式纳入第12批集采	已核实·官方文件
传闻①	涉事企业为诺华，品种为沙库巴曲缬沙坦（诺欣妥）	单方主张·待证实
诺华回应	7月7日晚向中新网确认“文中所指企业并非诺华”	已核实·具名回应
传闻②	涉事企业为武田，品种为伏诺拉生（沃克）	单方主张·待证实
武田回应	7月8日向界面新闻回应“该事件所指企业不是武田”	已核实·具名回应

四、最值得咂摸的时间线【分析推测】

传闻之所以第一时间指向“药王”，燃料在时间线里：

时间	事件
2026年6月1日	国知局给予沙库巴曲缬沙坦核心晶型专利顶格5年期限补偿，延至2031年11月，全行业以为其“逃过一劫”
2026年6月23日	第12批集采1号公告：该品种仍作为8个专利争议品种之一被纳入65品种名单——新规下仿制药企出具“无侵权承诺书”即可投标，医保部门不管专利官司、只搭竞争平台
2026年7月7日	医保局风险提示发布：定品阶段有进口原研药企提交伪造联名函，试图影响定品；当晚诺华否认
2026年7月8日	武田向界面新闻否认；涉事企业身份仍无定论，"排除法"游戏在全行业蔓延

专利防火墙失灵，才有了后面的动作空间——这个时间逻辑，是整个事件里最值得咂摸的地方。但需要强调：时间上的吻合只构成传闻的土壤，不构成对任何企业的证据。

顺着医保局给的画像做排除法【分析推测】：涉事品种须同时满足“进口原研＋原研占主要份额＋市场规模可观＋最终纳入65品种名单”。本批16个年销超10亿的品种中，符合画像的进口原研大品种，除已否认的诺华（沙库巴曲缬沙坦）、武田（伏诺拉生，其阿格列汀等品种亦在本批）之外，候选池里还剩阿斯利康（达格列净二甲双胍缓释复方）、安斯泰来（恩扎卢胺）等少数几家。凌通社强调：以上仅为按公开名单做的范围推演，候选不等于嫌疑，两家已否认的企业按其声明应予排除。

五、科普：什么叫“定品”，为什么值得铤而走险

集采流程四步走：定品种→医院报量→企业报价→中选。定品是第一道闸：品种进不进名单，直接决定一个几十亿的市场是继续原研独享，还是被仿制药按脚踝斩价。所以定品阶段就是各方博弈最凶的暗战区。财联社援引业内人士的说法很到位：涉事品种国内市场总额或较大，涉事药企可能占主要份额——反过来说，如果对自家产品在集采里正面竞争有信心，犯不着用这种灰色手段。这次医保局把暗战直接摊在太阳底下，是历史头一回。

六、被抠图的78位医生：受害者，也是第一批被查证的人

他们中的大多数根本不知道自己“签过字”。医保局在文末专门提醒医务人员：签署企业起草的涉企涉药文件要仔细阅读、确认内容真实代表本人意图，同时管好个人签章和电子签名，发现被冒用立即向有关部门报告。

凌通社把话说得再直白点：你的签名在药企销售手里，可能就是一份递到国家部委桌上的“专家意见”。被抠图的医生是受害者，但下一次监管查证时，第一个被电话打到的也是你。医药代表递过来的“调研问卷”，从今天起建议先看最后一页写的是什么。

七、凌通社点评：建议医保局直接点名，给它一点Color看看

本质上，这是一场“专家意见”被批发伪造的现形记：集采规则越来越尊重临床专家意见，专家签名就越值钱，越值钱就越有人造假。医保局这份“顺颂夏安”，颂的是夏安，敲的是山震虎。

但凌通社认为，山震虎不如点名道姓。匿名通报正在产生一个副作用：误伤一片。诺华、武田被迫连夜自证清白，所有进口原研药企都莫名背上了嫌疑，“排除法”猜谜还在给传闻二次发酵的空间——匿名保护的恰恰是造假者，买单的却是守规矩的同行。

工具箱里现成的家伙什也不缺：医药价格和招采信用评价制度本来就有失信评级、公开曝光、限制或中止挂网投标资格等罚则，此前虚开发票、商业贿赂等案例都点过名。伪造78个医生签名递交国家部委，情节不比很多已曝光案例轻——冒签涉及伪造他人签名，向行政机关提交虚假材料另有其法律后果，这不是“沟通不当”四个字能盖住的。该走信用评价就走信用评价，该移送就移送，公开企业名称、给它一点颜色看看，既是对违规者的惩戒，也是对被冒名的78位医生和一众合规药企的保护。

阳光是最好的防腐剂。定品暗战既然已经摊在太阳底下，就不该只摊一半。

信源：国家医保局官网风险提示（2026-07-07）、财联社、人民网/中新网（诺华回应）、界面新闻（武田回应，2026-07-08）、国家联采办第12批集采1号公告（2026-06-23）

标注体系：已核实＝多信源交叉｜单方主张＝仅单一信源｜分析推测＝编辑部观点。传闻部分双方表述均已列明，不构成对任何企业的指控，亦不构成投资建议。