经济观察网 记者 张铃 据彭博社4月15日报道，欧盟拟对中国医疗器材采购启动调查，以期消除人们对中国政府偏袒本土供应商的担忧。
彭博社称，该调查将从欧盟成员国收集信息，其主要目的是与中国进行对话，以确保市场公平和开放。为了展开调查，欧盟将首次调用《国际采购工具》（International Procurement Instrument,下称“IPI”）。
IPI于2022年6月颁布，其诞生背景是，欧盟认为在政府采购领域与许多非欧盟国家的关系是不平衡的，其中主要问题是在政府采购市场准入方面缺乏互惠。IPI的颁布，正是欧盟想要重新平衡局面，推动互惠所采取的措施。
不过，在生效后的近两年间，欧盟未根据IPI发起过调查，此次对中国医疗器材采购启动的调查将是调用IPI的第一个案件。
启动IPI调查后，如果欧盟证实了其对医疗器械领域的相关担忧，可采取措施限制中国的企业、商品和服务参加欧盟的公开招标。
4月16日，中国医疗器械龙头企业迈瑞医疗（300760.SZ）证券部一位工作人员告诉经济观察网，已注意到相关事项，欧盟确实可能调查部分招投标，但IPI调查有限制条件。目前，公司的经营暂未受到相关调查的影响，公司会持续关注相关进展。
该工作人员介绍，从产品和服务采购的角度，IPI调查只会涉及单笔金额在500万欧元以上的合同；从工程和特许权采购的角度，调查只会涉及单笔金额在1500万欧元以上的合同。目前迈瑞医疗在欧盟还没有达到相应标准的单个订单。
从公开资料和公开回应来看，中国有海外业务的医疗器械企业鲜少有达到调查标准的合同。不过，欧盟将对中国医疗器材采购启动调查的传闻，依然引发了市场的担忧。
4月16日，包括迈瑞医疗（300760.SZ）、联影医疗（688271.SH）、祥生医疗（688358.SH）、南微医学（688029.SH）、安杰思（688581.SH）在内的多家医疗器械企业股价均有不同程度下跌。
近几年，多家中国医疗器械企业加速出海。以迈瑞医疗为例，在2019年—2022年，迈瑞医疗境外营收逐年增长，分别达到70亿元、99亿元、100亿元和117亿元。不过，欧洲市场收入在迈瑞医疗总营收中占据的比例并不高，排在北美、亚太和拉丁美洲之后。2021年和2022年，迈瑞医疗在欧洲市场的收入分别为23亿元、20亿元，分别约占当年境外收入的23%、17%，分别约占当年总营收的9%、7%。
和迈瑞医疗类似，国内其他医疗器械企业的欧洲市场收入在总营收中占据的比例也不高，在排除新冠疫情对收入的阶段性影响后，普遍在10%以下。
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