国家发改委：加快具身智能训练基础设施建设更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练

智通财经05-22

智通财经APP获悉，5月22日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，下一步，国家发展改革委将按照“十五五”规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。一方面，加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能“进工厂、进商场、进家庭”，加快...

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Infrastructure to Better Support Embodied Data Collection and \"Big and Small Brain\" Model 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我想以新型电网和地下管网为例，向大家介绍有关情况。在新型电网方面，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。同时也要看到，当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。“十五五”时期，预计我们将投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特(超)高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。在地下管网方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模位居世界首位。同时也要看到，目前我国地下管网还存在一些空白区，比如部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。“十五五”时期，预计我们将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。下一步，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进以下三方面工作。一是抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“6张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。二是加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。三是强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。美国国际市场新闻社:近日，网络上有消息称，中国政府计划要求高科技企业不得接受来自美国资本的投资。请问是否属实?李超:谢谢您的提问。首先我要强调，对外开放是中国的基本国策。我们支持中国企业融入全球创新网络，开展互利共赢的国际交流合作，从未要求中国科技企业不得接受外商投资。同时，外商投资也要遵守中国法律法规，不得损害中国国家安全和利益。中国开放的大门只会越开越大，我们将持续深入落实外商投资法及其实施条例，推动各项对外开放和稳外资措施落实落地，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，并做好风险防控工作。经济日报记者:4月份，居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.2%，工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨2.8%，呈现稳步回升势头。有观点认为这是经济向好的表现，对此怎么看?对下阶段物价走势有何判断?李超:谢谢您的提问，4月份，我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，连续3个月保持在1%以上的温和上涨区间;工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大2.3个百分点，连续两个月保持上涨。我们可以从四个方面来看。第一，这反映了相关领域的需求变化。CPI方面，扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，保持温和上涨。比较有代表性的是出行服务领域，在清明、“五一”、部分地区春假等假日效应带动下，居民出行需求增多，旅游、宾馆住宿、交通工具租赁等服务价格涨幅高于季节性水平。PPI方面，绿色转型步伐加快、人工智能迅速发展，带动相关行业需求增长，有色金属冶炼加工行业、计算机通信行业价格同比分别上涨22.5%和1.5%。第二，这反映了前期综合整治的成效。深入整治“内卷式”竞争效果持续显现，光伏等电气机械行业价格同比上涨3.6%，燃油小汽车、新能源小汽车价格降幅比去年全年分别收窄2.7和1.4个百分点。传统产业产能治理和转型升级持续推进，带动黑色金属冶炼加工行业价格降幅比去年全年收窄6.6个百分点。互联网平台价格行为规则已于4月10日正式施行，推动相关领域市场秩序朝着优质优价、良性竞争的方向发展。第三，民生价格基本保持平稳。保障民生价格稳定始终是我们开展价格工作的重中之重，今年以来，我委会同各部门、各地方持续做好重要民生商品保供稳价，食品价格总体延续小幅波动态势，今年前4个月累计同比基本持平。第四，及时有力应对突发情况。前期，国际原油价格在短时间内大幅波动，并向下游化工等行业传导，给国内物价带来输入性影响。为此，国家采取临时调控措施，控制国内成品油价格上涨幅度，有效减轻了外部因素对国内居民生产生活的影响。总体看，4月份物价延续了去年下半年以来的温和回升态势，释放出供需关系改善、市场秩序优化的积极信号。展望后续，尽管国际能源价格走势仍有不确定性，但我国经济具备强大韧性，商品和服务市场供给能力充足，保持物价总体稳定的基础坚实有力。随着一系列宏观政策深入实施，市场供需关系有望进一步改善，预计物价将继续运行在合理区间。21世纪经济报道记者:郑栅洁主任近期赴上海人工智能实验室调研，提到“人工智能+”行动、科学智能场景开放、国家人工智能应用中试基地等。请问发改委在AI基础设施、算力调度、行业应用和安全治理方面会推出哪些具体政策?是否会推动公共部门开放一批高价值AI应用场景?此外，发改委如何看待当前新技术对安全监管提出的新要求?如何做好“管”与“放”的平衡?李超:谢谢您的提问。人工智能领域核心技术和应用需求都呈现快速增长态势，我们始终坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，指导国产大模型加大力度适配国产算力芯片，在保持快速发展的同时，确保自主可控、向善发展、行稳致远，让全体人民共享人工智能发展成果，这也是我国人工智能发展的一大突出特征。关于您提到的“人工智能+”行动，从去年以来，国家发展改革委会同有关部门，认真落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的文件精神，结合相关行业发展基础和特点，目前已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件，正在不断完善政策体系。同时，我们会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地，不断完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期，降低了落地成本，加快推动人工智能赋能千行百业。比如，医疗领域国家人工智能应用中试基地孵化出“蚂蚁阿福”应用，提供就医陪诊、辅助诊断、家医随访等智能服务，已在十多个省市的医疗机构落地应用，让更多居民享受到智能、优质、便利的健康体验。近期，我们正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步加大要素保障。同时，我们还将持续推动央国企开放高价值应用场景，面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用，加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。关于您关心的安全监管工作，我们也在同步持续发力。可能大家已经关注到了，此前我们已会同相关部门出台《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等政策文件。目前，我们正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。中新社记者:在今年4月的北京亦庄人形机器半马赛事中，人形机器人相比去年又有了巨大的进步。接下来，在推动具身智能领域高质量发展方面还有哪些具体举措?李超:谢谢您的提问。大家对具身智能的发展都很关注，我想我的感受跟您是一样的。和去年相比，今年的北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛中，机器人们的表现进步明显，比较突出的有三个方面。一是速度更快，这主要是靠高爆发力电机等元器件的性能升级。二是更加灵活，我们看到机器人通过弯道、坡道等复杂路况的能力显著提升，这主要是靠动态平衡“小脑”模型等技术进步。三是更加自主，部分机器人实现全程自主导航和避障，这主要和靠自主感知与导航模型能力的提升。可以说，人形机器人已经从“能跑完”升级到“能高速、灵活、自主地跑完”。我们更要看到，今年的参赛队伍从去年的20余支增加到百余支，完赛队伍从6支增加到40余支，在春晚、世界人形机器人运动会等场合，机器人和它们背后的创新团队，正在持续不断地给我们带来惊喜。这些都反映出我国具身智能创新活力不断增强、产业规模持续扩大的良好态势。下一步，国家发展改革委将按照“十五五”规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。一方面，加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能“进工厂、进商场、进家庭”，加快融入各行各业。另一方面，加快具身智能方向应用中试基地建设，健全完善具身智能软硬件生态，加强与训练基础设施的协同联动，加速面向应用落地的技术创新。证券时报记者:近期，发改委发布了《关于做好2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作的通知》。可否进一步介绍政策细节?李超:谢谢您的提问。按照党中央和国务院决策部署，我委已会同有关部门，连续6年制定享受税收优惠政策的集成电路企业或项目，以及软件企业清单。总的看，税收优惠政策切实起到了降低成本、促进研发、稳定预期的作用，有力推动集成电路、基础软件、工业软件、人工智能软件等产业快速发展。比如，2025年，我国集成电路产业销售收入超过1.7万亿元，同比增长超过19%。为了保持政策的连续性，今年的优惠清单制定工作基本与往年保持一致，主要是三个方面的一致。一是在支持导向上保持一致。比如，要求研究开发费用总额占企业销售(营业)收入总额的比例不低于7%、研究开发人员月平均数占企业月平均职工总数的比例不低于25%，并且对企业发明专利、著作权等提出明确的数量指标，这些都将确保让真正的硬科技企业受益。二是在优惠范围上保持一致。比如，集成电路领域的税收优惠政策类型，仍然涵盖企业所得税、进口关税、研发费用加计扣除、进口环节增值税分期纳税等。三是在优惠力度上保持一致。比如，在集成电路领域，对工艺线宽小于28纳米(含)、65纳米(含)、130纳米(含)的集成电路生产企业或项目，分别给予企业所得税十免、五免五减半、两免三减半的优惠。发展改革报社记者:日前三部门联合印发的《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》中。请问在具体落地层面，将重点从哪些方面发力?李超:谢谢您的提问。支持技术改造和设备更新贷款是推动“两新”政策实施的重要举措之一。近年来，各部门着眼于企业需求，不断优化和完善相关政策举措。比如在扩围方面，今年的科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元扩大到1.2万亿元，支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，都是设备更新活跃、有助于传统产业转型升级或孕育新质生产力的重点领域;同时，还将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。在提质方面，今年的科技创新和技术改造再贷款利率由1.75%降至1.25%，设备更新贷款财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，全力推动政策落地见效，主要是从三个方面开展工作。一是加快项目清单筛选推送。目前，我们已启动2026年第一批项目筛选，审核通过后将第一时间推送至有关金融机构。二是推动政银企联动。指导金融机构主动作为、靠前服务，积极做好融资对接，依法合规优化办理贷款流程和手续。三是加强部门协同。强化与各地方发展改革部门的政策交流和信息共享，及时协调解决信息不对称、缺乏风险缓释手段等现实问题。中国日报记者:我们注意到，今年的5月10日是第十个“中国品牌日”。这些年以来，中国品牌都有哪些长足的进步?有哪些新变化值得我们关注?李超:谢谢您对中国品牌日的关注。2017年，国务院批准将5月10日设立为“中国品牌日”，今年的5月10日是第十个“中国品牌日”。在社会各界的共同努力下，近年来中国品牌建设取得积极成效，品牌价值和竞争力显著提升，对产业结构优化、消费扩容升级的带动作用不断增强。从总体上看，2025年，共有69家中国品牌上榜“全球品牌价值500强”，“中国500最具价值品牌”的总价值从2018年的18.4万亿元，增长至2025年的42万亿元，年均增长12.5%。更要看到，中国品牌的核心竞争力，已经从过去主要靠规模、靠价格、靠渠道，转向以技术研发、用户服务、供应链优化和全球化运营能力为支撑，我体会有三方面突出特点。第一，中国品牌与中国制造共同成长。从C919大飞机、国产大邮轮、CR450动车组等大国重器，到新能源汽车、新一代折叠手机、智能家电、智能眼镜、无人机等消费产品，中国制的造能力升级为中国的品牌发展提供了强大底气，品牌成长也反向推动制造业技术创新和效率升级。第二，中国品牌与中国市场相互成就。中国超大规模市场为品牌成长提供了广阔空间，也提供了非常激烈的竞争环境。可以说，经过中国市场淬炼的品牌，在全球市场都具备非常强的竞争力。与此同时，国货潮品蓬勃兴起，也为消费者带来新的生活方式、更好的生活品质，不断激发消费活力、推动市场扩容。第三，中国品牌始终根植于中华优秀传统文化。我们关注到，在推动品牌创新过程中，越来越多的企业将中华传统元素作为形象符号，受到全球消费者青睐。更为重要的是，越来越多品牌将诚信经营、美美与共、守正创新、精益求精等中华优秀传统文化内涵，作为积累企业信誉、争取消费者认同、建立品牌“护城河”的价值底座。下一步，国家发展改革委将会同各有关方面，持续创新活动形式、搭建展示平台、促进对接合作，开展好“品牌中国故事汇”“品牌中国公益行”“中国品牌特色辑”“跟着品牌去旅行”等活动，将“中国品牌日”打造成提升中国品牌影响力和美誉度的重要载体。李超:以上就是今天发布会的所有内容，感谢大家的关注，再会!本文编选自中国网，智通财经编辑：陈雯芳。","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":false,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"isVideo":false,"video":null,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"need_login_tip":false,"code":"91000000","status":"200"},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"favoriteSize":0,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 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国家发改委：加快具身智能训练基础设施建设 更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练

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