固定资产投资破万亿后，深圳如何解题城市新势能？

21世纪经济报道04-24 15:30

2025年，深圳GDP增速达5.5%，高于全国、全省水平，也高于北上广的GDP增速。而在主要经济指标中，固定资产投资同比下降21.7%，未及全国、全省水平。深圳固定资产投资规模在2024年站上了历史性高位、首次突破1万亿元，2025年随即迎来了两位数的明显跌幅，深圳市“十五五”规划纲要草案中，更是将“投资高位增长承压”列为未来五年面临的挑战之一，折射出深圳保持固定资产投资增长态势面临压力与考验。...

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方能筑牢投资稳增长根基，进而推动新旧动能的转换衔接。受制于土地空间约束的深圳对城市更新的需求比其他城市更为迫切，但一系列堵点导致城市更新处于推进难、推进慢的局面，这是亟待攻坚的突破口。智谷趋势首席研究员、华南城市研究会副会长黄汉城认为，深圳要在今年及未来几年保持投资的合理增长，一个关键就是要大力攻坚城市更新项目，打造更多高品质生产空间、生活空间、生态空间，激发投资消费潜能。今年以来，深圳加速破解城市更新难题的信号频现，“攻坚”意图非常明显。“强力开展百个城市更新项目攻坚行动”被写入2026年深圳市政府工作报告。深圳举行城市更新工作现场推进会，对加力提速推进城市更新重点项目进行专门部署。深圳市住房和建设局、深圳市规划和自然资源局联合印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》，针对未完成城市更新单元规划审批的城市更新项目，提出“合理核定土地移交率”“原则上可不配建保障性住房”，通过优化政策，推进存量城市更新项目加快实施。在陈鸿宇看来，城市更新是城市发展到一定阶段所不得不面对的问题。今年深圳要把城市更新作为重要抓手，进一步撬动固定资产投资。“十四五”时期，深圳工业投资规模持续扩大，2025年工业投资占固定资产投资比重达25.5%。以工业投资为代表的产业投资，是实现投资增长破局的另一重要突破口。作为全国“工业第一城”，深圳持续推进制造业数智化转型，大力发展战略性新兴产业和未来产业，产业向新向优对投资仍然有强烈的需求。在新一轮科技革命和产业变革加速突破的背景下，保持产业投资的增长，对于推动技术进步、产业升级、增强长远发展能力也具有重要意义。专家认为，结合“十五五”谋划，进一步激发产业投资新动能，是深圳实现投资增长新旧动能转换衔接的关键。曹钟雄指出，深圳要结合产业项目谋划，加强新兴产业领域投资，尤其是紧紧围绕人工智能+，加强算力投资、人工智能领域的场景投资等产业创新投资。加强科技创新领域投资，支持新型研发机构、产业科技创新平台建设，推动科技创新和产业创新深度融合，抢占产业科技制高点。此外，适度超前布局建设新型基础设施，发挥工业互联网等新型基础设施在促进产业高质量发展的重要作用，以新基建拓展新赛道，争创新优势。投资理念、方向的提升和优化，也可为投资换挡升级注入新动能。曹钟雄认为，在与人的全生命周期和人的全面发展相关的领域加大投资力度，优化投资结构也十分有必要。对于深圳而言，尤其要在新型产业工人、紧缺工程师以及科技创新人才的教育、培育上，加大力度“投资于人”。“过往深圳虽然也关注‘投资于人’，但力度相对较弱，未来要补强这一块。”陈鸿宇认为，深圳进入高质量发展阶段，走内涵式发展道路，“投资于人”的重要性更加凸显。以往深圳投资主要体量集中在基础设施、房地产、工业等领域，未来要按照“坚持投资于物和投资于人紧密结合”的方向，加大力度“投资于人”，投入更多资源到教育、医疗、养老、文化、幼儿保障等领域，这是深圳在经历高速发展后，应该重点推进的。\n\n\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"isVideo":false,"video":null,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"need_login_tip":false,"code":"91000000","status":"200"},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"favoriteSize":0,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 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