“国家账本”里的加减乘除，如何支持中国经济“开好局”？

新京报网03-05

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，预算报告提请大会审查。接下来几天，这份篇幅38页的“国家账本”将在人代会上接受代表们的审查。“国家账本”，即“2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告”，也被简称为“预算报告”。与政府工作报告一样，“预算报告”也是每年两会的重头戏。之所以受到关注，是因为“钱”的去向诚实反映着新一年宏观政策的发力点和国家的施政重点。特别是进入“开局之...

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（境）、国内考察交流、公务接待、国内差旅、公务用车、会议培训等管理，精简规范各类节庆展会论坛等活动，严格限制楼堂馆所新建和装修。严禁搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费。同时，预算报告要求，压减部分专项转移支付等，增加地方财力性转移支付。这一招看似“减法”，实则是增加地方自主可用财力的“加法”。今年，中央对地方转移支付安排104150亿元、增长2.2%，继续保持10万亿元以上规模。预算报告指出，坚持“三保”在预算安排中的优先顺序，足额安排“三保”支出预算，强化预算执行管控，全力保障“三保”支出需要，防止挤占挪用“三保”资金。乘：“四两拨千斤”，扩消费扩投资财政政策的乘法要如何计算？这主要体现在财政资金“四两拨千斤”的重要作用方面，特别是在扩内需领域。今年，我国将发行超长期特别国债13000亿元，其中8000亿元用于“两重”建设、2000亿元支持大规模设备更新、2500亿元支持消费品以旧换新。同时，今年将统筹安排1000亿元财政金融协同促内需专项资金，用于降低企业融资成本、增强居民消费能力、扩大优质服务供给等。具体怎么花？个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策将扩大支持范围，提高贴息上限，延长实施期限，同时继续实施中小微企业贷款贴息政策。无论是将财政资金投向“两重”“两新”，还是安排促内需专项资金，都是财政支持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合的实际举措，放大政策效能，更大力度激发民间投资、促进居民消费，增强国内大循环内生动力和可靠性。除：违规举债终身问责、倒查责任预算报告提出，要注重防范风险，时刻警惕可能冲击财政平稳运行的苗头性、倾向性问题，及时采取措施有效应对，预防在先、防患未然，实现防风险和促发展的协同。今年，我国新增地方政府专项债务限额44000亿元，支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。预算报告再次对地方政府化债提出要求，要坚持省负总责、市县尽全力化债，加快化解存量隐性债务，严防虚假化债、违规化债。同时，保持零容忍高压监管态势，坚决遏制新增隐性债务。加大对防范化解地方政府债务风险的监督力度，对违规举债行为终身问责、倒查责任。加强对财经领域公权力行使的制约和监督，严禁超预算、无预算支出，严控预算调剂，确保财政资金不乱用、政策执行不走偏。此外，对地方政府融资平台，要分类有序推动改革转型，坚决剥离政府融资功能，严禁新设或异化产生各类融资平台。新京报记者 姜慧梓\n\n\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":0,"need_auth":false,"code":"91000000","status":"200"},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"favoriteSize":0,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; 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