广发宏观：3月6日经济主题记者会的十大增量信息

智通财经网03-07

3月6日，十四届全国人大四次会议经济主题记者会召开，发改委、财政部、商务部、人民银行、证监会五部委就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。要点一：“十五五”时期有哪些重大工程项目?“十五五”规划《纲要(草案)》提出109项重大工程，包括引领新质生产力发展的28项、构建现代化基础设施体系的23项、促进城乡融合发展的9项、保障和改善民生的25项、推动绿色低碳转型的18项、重点...

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 这两个数字意味着“十五五”期间正打造两大基础设施级产业链。加力做强现代化产业体系也是实现经济增长目标的一大重点方向。“我们将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。比如，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前，比如常用的手机导航，还有应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。我们将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿。再比如，我们将深化‘人工智能+’行动，赋能千行百业、服务千家万户，‘十五五’末人工智能相关产业规模将增长到10万亿以上。”要点七：将设立国家级并购基金，为支持创新提供“要素保障”。发改委指出，在2025年设立国家创投引导基金后，2026年将再设立国家级并购基金，畅通创业投资退出渠道，预计引导撬动资金规模超1万亿。我们理解，设立并购基金一则可以解决创投资金“退出难”的问题，活跃创投市场;二则可以提升行业集中度，优化一些新领域的行业竞争环境。为加力支持创新，去年我们设立了国家创投引导基金;今年我们将会同财政部、人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，这一块预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。要点八：支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用。关于维护金融市场稳定方面，央行称2026年将同证监会实施好支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类“平准基金”作用。同时研究建立特定情形下对非银机构的流动性支持机制也是一大重要举措。我们理解这三者将构成一套更完整的资本市场流动性支持架构。在维护金融市场平稳运行方面，央行称“在资本市场方面，我们将会同证监会实施好支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类‘平准基金’作用，增强资本市场的内在稳定性和活力。同时，我们也正在研究建立特定情形下对非银机构的流动性支持机制。”要点九：积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。证监会提出深化创业板改革的总体方案已基本成型，改革重点之一是“增设一套更加精准、更为包容的上市标准”，特别是提出“积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市”。我们理解在AI时代，除硬科技外，模式创新、业态创新同样重要，它们将构成对于技术创新的场景端、应用端支持，深化创业板改革、更广泛地支持新产业、新业态将进一步扩大资本市场的包容性和适应性，进一步提升服务新质生产力的能力。深化创业板改革。总的考虑是，进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。一是拓展制度的包容性和覆盖面。增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅、允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等改革举措。三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前，深化创业板改革的总体方案已基本成型，将进一步完善后择机发布实施。要点十：优化再融资机制，突出“扶优扶科”导向。在优化再融资制度规则方面，一是优化战略投资者认定标准，二是推出储架发行，三是完善锁价定增机制;在进一步突出“扶优扶科”导向方面，将现行科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准进一步拓展至主板，支持优质科技创新企业再融资。我们理解这是“持续深化资本市场投融资综合改革”的重要组成部分，将“轻资产、高研发投入”标准拓展至主板，意味着资本市场的价值发现功能正在向研发强度、技术壁垒等前瞻指标倾斜，引导社会资本更加关注企业的长期创新能力。优化再融资机制。再融资是支持上市公司做优做强、促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度，也是资本市场的重要功能。春节前，沪深北三家交易所已推出一批优化再融资的措施，我们将进一步在制度规则层面，优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。一是进一步提升制度规则的包容性、适应性。主要包括：优化战略投资者认定标准，便利社保、保险、公募基金等中长期资金参与;推出储架发行，引导理性融资、有效融资;完善锁价定增机制，推动股票定增价格向市场价格靠拢，更好平衡上市公司与投资者之间的利益关系;进一步优化再融资简易程序，等等。二是进一步突出“扶优、扶科”导向。对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，大幅提升审核效率。将现行科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准进一步拓展至主板，实施好放宽再融资补流限额用于研发投入、缩短再融资间隔期等优化措施，更好支持优质科技创新企业再融资。三是进一步加强再融资监管。强化从预案披露、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度，依法严惩“忽悠式”再融资、违规变更募集资金用途等违法违规行为，切实保护好投资者合法权益。风险提示：对政策内容的理解出现偏差，部分政策细节有待进一步明确，政策具体执行情况不及预期，相关行业实际发展情况不及预期或超预期，国际地缘政治风险超预期，国际贸易关税或贸易环境变化超预期。本文转自微信公众号“郭磊宏观茶座”，智通财经编辑：陈宇锋。","kind":"highlight","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"isVideo":false,"video":null,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"need_login_tip":false,"code":"91000000","status":"200"},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"favoriteSize":0,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 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