“双积分”政策升级汽车产业高质量发展提速

新能源汽车报12-01

随着2026-2027年度“双积分”新政即将落地。在新能源积分比例提升，技术考核趋严的影响下，行业发展格局、企业经营策略以及消费者购车决策，都将面临重塑。自2017年发布实施以来，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“双积分”政策）在推动传统汽车节能与新能源汽车发展方面取得显著成效。2024年，WLTC工况下行业平均燃料消耗量达到3.31L/100km，新能源汽车销量...

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50%。新政将新能源积分比例提升至48%和58%，进一步放大这一趋势，让新能源汽车成为产业增长的核心引擎。同时，新政还提高了低油耗车型的奖励幅度，将低油耗乘用车生产量或进口量的核算倍数下调至0.1倍，鼓励企业持续提升节能技术，推动节能燃油车与新能源汽车协同发展，形成“两条腿走路” 的产业格局。技术路线方面，新政明确了“纯电主导、多元补充”的方向。纯电动车型因积分政策倾斜，成为车企布局的核心，政策不再单纯鼓励续航堆叠，而是转向电池热管理、电驱效率、轻量化等核心技术的突破，引导行业从“拼续航”转向“拼体验”。插电式混合动力车型因积分价值大幅缩水，角色从积分达标“主力”转变为满足特定需求的“补充”，未来将更聚焦于馈电油耗降低和纯电体验优化。燃料电池汽车则向高端化、商用化转型，高门槛的技术要求推动其在商用车、长途重型乘用车等细分领域突破，乘用车大规模商业化仍需时日。此外，新政对低温性能的强调，让磷酸锰铁锂、硅碳负极、钠离子电池等技术迎来发展机遇，推动电池产业链向高质量升级。竞争格局上，行业洗牌加速，分化态势加剧。头部新能源车企如比亚迪、特斯拉等，已形成庞大的产销规模和技术壁垒，不仅能轻松满足积分要求，还可通过出售盈余积分获利，“强者恒强”效应越发明显。传统合资品牌则面临巨大挑战，其庞大的燃油车基盘和缓慢的电动化转型步伐，使其成为积分缺口最大的群体，若不能加速引进电动平台和车型，或将面临巨额积分购买成本。部分豪华车企借助差异化的市场获得喘息空间，得以在超豪华车、硬派越野车、运动跑车等细分市场继续深耕，但从长期来看，电动化仍是唯一出路。根据工信部发布的《2024年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》，2024年有52家乘用车企业平均燃料消耗量不达标，19家车企新能源车积分为0，这些企业若不及时调整，经营压力将逐渐增大，甚至面临被淘汰的局面。从被动合规迈向主动布局中国汽车工程学会名誉理事长付于武认为，新版“双积分”政策重点对相关技术做出细化，无疑会推动新能源车产品提高综合竞争力，满足消费市场用车需求的车型将成为车企接下来的布局重点。新政的严苛要求，将促使车企彻底调整经营策略，将电动化从“选择题”变为 “必答题”，在产品布局、技术研发、市场运作等方面做出全面调整。在产品布局方面，车企将加大新能源车型的市场投放力度，优化产品结构。为满足48%和58%的积分比例要求，主流车企或许需要压缩燃油车产能，将资源向新能源倾斜，同时产品规划也需要更贴合政策导向。虽然低油耗燃油车仍被保留一定产能，作为积分补充和满足部分细分市场需求，但产量占比将持续下降。若想获得更多积分，企业还需要满足新政对车辆低温性能、电耗水平等指标的严格要求，这也意味着高比能电池、热管理系统、轻量化材料、碳化硅电驱等核心技术的研发将成为企业竞争的抓手。此外，企业的市场策略也将面临重构，“以电养油” 和“积分让利”将成为主流模式。在新能源汽车和燃油车业务上均有布局的企业为快速获取足够积分，可能采取新能源车型让利销售的策略，通过更具竞争力的价格抢占市场，用积分收益弥补新能源业务的利润缺口，进而支撑燃油车业务的持续运营。而以新能源汽车为主要业务的车企或将通过出售积分在终端市场降低价格，从而在市场竞争中保持价格优势。这可能导致新能源汽车市场价格战加剧，行业利润空间承压，但也能加速新能源汽车的普及。选择多元叠加体验升级综上所述，“双积分”新政对行业发展和企业营商产生的种种影响，最终还将使终端市场的消费者受益。一方面，新政通过引导企业进行技术升级，给终端市场带来更多的优质产品。新政对续航里程、低温性能、电耗水平的严格要求，倒逼企业提升产品综合实力，消费者的“续航焦虑”和“低温焦虑”将得到有效缓解。尤其是北方用户，其新能源汽车的用车体验将得到显著改善。此外，企业更加注重产品可靠性和安全性，通过技术创新和质量管控，降低故障发生率，提升消费者用车安全感。另一方面，新政策还有望推动新能源汽车的使用成本进一步下降。随着新能源车型市场竞争持续加剧，车企可能采取让利销售策略，叠加国家和地方的新能源汽车补贴政策，新能源汽车的购车价格有望进一步下探。此外，车企之间通过“积分”交易产生的效益还会以价格降低的方式传递给消费者。推动新能源汽车产品的“质价比”进一步提升。技术的进步同样将使新能源汽车的电池使用寿命延长、充电效率提升，后续维护成本降低。插电式混合动力车型的馈电油耗降低，电耗水平优化，使用成本进一步下降。同时，低油耗燃油车的技术升级，也使得燃油车的使用成本下降，为消费者提供更多经济实惠的选择。随着新能源汽车渗透率提高，充电基础设施的建设也将同步加速，消费者的充电便利性提升，进一步降低了新能源汽车的使用门槛。此外，车企之间通过“积分”交易产生的效益还会以价格降低的方式传递给消费者。推动新能源汽车产品的“质价比”进一步提升。由此可见，新政不仅引导企业从“单纯追求续航”转向“注重综合体验”，也推动消费者的购车观念发生转变。消费者不再盲目追求长续航，而是更关注实际续航达成率、低温性能、充电效率、使用成本等实用指标。购车时，消费者会重点关注车型的低温续航表现、电耗水平、售后服务质量等，对产品的综合实力要求更高。未来，会有更多消费者选择新能源汽车，推动绿色出行成为社会潮流。来源：新能源汽车报","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":0,"need_auth":false,"code":"91000000","status":"200"},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"favoriteSize":0,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 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