美国货币监理署称美国九大银行存在“去银行化”做法

美国货币监理署（OCC）周三发布报告，指控美国九大银行存在某种形式的“去银行化”：因客户的政治或宗教信仰，或其合法商业活动而拒绝向其提供金融服务。

该机构称，这些银行包括摩根大通（JPM）、美国银行（BAC）、花旗银行（C）、富国银行（WFC）、美国合众银行（USB）、第一资本（COF）、PNC银行（PNC）、道明银行（TD）和BMO银行（BMO）。

“去银行化”问题已成为美国总统唐纳德·特朗普对大银行的不满之一，他声称自己是这种做法的受害者。今年1月，他对摩根大通提起50亿美元诉讼，指控该银行出于政治原因与他断绝关系。

其监管审查旨在确定这些银行的政策或做法是否要求、鼓励或以其他方式影响银行基于客户的政治或宗教信仰或合法商业活动而拒绝或限制其获得金融服务。OCC在一份声明中表示，其调查结果显示，2020年至2025年9月期间，所有九家银行都存在此类政策。

美国货币监理署署长乔纳森·V·古尔德表示：“今天的报告提供了无可辩驳的证据，表明美国最大的银行拒绝、去银行化并歧视客户和合法企业。”

报告指出，宽泛的声誉风险政策缺乏明确标准和目标，导致某些美国人处于不利地位。报告还发现，这些银行有政策限制某些行业获得金融服务，包括石油和天然气勘探、煤炭开采或燃煤电厂、枪支或弹药制造或分销、拘留设施的建造或运营、烟草或电子烟的制造、分销或在线零售，以及数字资产活动。

虽然银行已采取一些努力来改变这些做法，但古尔德表示，他不相信这足够。因此，OCC将考虑对适用于最大银行的监管和监督框架进行进一步修改。

美国三大银行监管机构——OCC、美联储和联邦存款保险公司（FDIC）——已将“声誉风险”从其监管框架中移除。