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美联储主席鲍威尔于北京时间5月29日23:00参加普林斯顿大学格里斯沃尔德经济政策研究中心的活动，以视频问答的方式讨论货币政策。以下为鲍威尔的发言内容：

鲍威尔：美联储坚定地致力于使用我们的工具。美联储应当以非政治的方式运作。我们需要待在我们的路径上，做国会指定的事。

鲍威尔重申：应急工具是为贷款而设定的，而不是支出。

鲍威尔：我们购买国债，并涉足信贷市场，这是我们之前从未做过的。现在不是全球金融危机，现在流动性与储备金水平都很高。我们想支撑公司的融资市场，所以，这段时间非同寻常。我们很荣幸能完成这些任务，非常困难，但我们很高兴能这么做，帮助到需要融资的企业。

鲍威尔：全球信贷市场是由借贷双方协议组成的，市场运作很规律。现在有的公司无法从银行贷款，我们需要用新的贷款计划解决这个问题。我们需要与企业、专家积极讨论，虽然缺少具体细节，但我们希望尽快推出这一计划。计划中最低的贷款规模是50万美元，最高一亿美元，这是针对一些规模较大的公司。我们致力于帮助规模超过5000人的公司。我们找的是疫情前金融信贷良好的企业，我们创造新的工具来帮助他们。

鲍威尔：我们设定联邦基金利率，在经济强劲时，通胀是一个问题，所以利率会高一些；而在2008年金融危机时，我们把利率降低，并保持了很长时间。现在利率水平已经很低了，我们并不认为“零利率”是个很好的工具，现在情况很复杂，我和我的同事并不认为负利率这个工具是合适的。负利率可能会影响到银行的盈利能力，进而影响货币政策的有效性。

鲍威尔：现在有大量人口失业，涉及很多服务业，这些人本来收入就比较低，他们因为疫情失去工作。我们的调查显示，如果你年收入低于4万美元，那么你失业的可能性高于40%，女性失业比例也非常高，这表明疫情的影响是很不公平的。我们的使命是保证就业与物价稳定，因此我们非常关注帮助人们重新找到工作。

鲍威尔：我们不是流行病专家，所以不确定疫情会否有第二波爆发，这对我们带来很多挑战。在经济恢复之前，希望人民能恢复信心。现在物价是下跌的，我们在很长时间内面临通缩的压力，自1975年以来，通胀一直是个问题。美联储的资产负债表不可能无限扩张，但我现在对资产负债表的规模是满意的。

鲍威尔：在危机期间，我们并不计划卖出债券，而是会持有到到期为止。我们不会每天管理资产负债表，我们会在之后做出合理的安排。

鲍威尔：公布信息非常重要，很对报纸对美联储的报道是不正确的。美联储致力于公开、透明。美联储内部并不神秘，我们发现透明度是非常有用的，我们会与大众和国会议员进行更好的沟通。我们会避免公众误解并听取反馈。在过去16个月内，我们举办了多场“美联储倾听”活动，听取各行各业的反馈。

鲍威尔：美联储无法解决美国收入不均的问题。疫情急剧增加了不平等现象，低收入的服务业人群在承担最重的负担。我们在做的是创造一个大环境，让这些群体尽可能保住工作，或找到新工作。比如一些企业被降级为“垃圾”，如果这些公司无法融资，它们只能裁员。但通过美联储的贷款计划，这些企业就能获得现金。这就是我们努力的目的所在，我们要支撑劳动力市场。

鲍威尔：很多贫穷国家面临挑战，IMF在竭尽所能向这些国家提供支援。但即便是美国和西欧国家，情况也很艰难，更不要说是贫穷国家了。

鲍威尔：祝福所有的2020年毕业生，说不定你们能得到两场毕业典礼：一场线上一场线下。我想代表1975届普林斯顿毕业生，及美联储的同事，感谢所有年轻学子做出的贡献。